دکتر ادیانی در یادداشتی تشریح کرد؛ بررسی وضعیت امنیت سرمایه گذاری در استان مازندران

به گزارش خبرگزاری خانه ملت، سیدعلی ادیانی نماینده مردم قائم شهر، سوادکوه و جویبار درمجلس شورای اسلامی در یادداشتی وضعیت امنیت سرمایه گذاری در استان مازندران را تشریح کرد متن یادداشت به شرح ذیل است؛

بسمه تعالی

وضعیت امنیت سرمایه گذاری در استان مازندران

یکی از شاخص های توسعه در هر کشور و منطقه موضوع امنیت سرمایه گذاری در آن وادی می باشد. با توجه به شرایط اقتصادی و مولفه های اقتصادی، شاه بیت برون رفت از وضعیت کنونی توجه به تولید و فعال سازی واحدهای تولیدی و بنگاه های اقتصادی است.

لازمه تقویت تولید نیز جذب سرمایه گذاران داخلی و خارجی است و هدایت نقدینگی کشور به سمت تولید و ایجاد اشتغال است. وجود امنیت سرمایه گذاری جزء لاینفک جذب سرمایه گذار و بالتبع رونق تولید و اشتغال در کشور و استان است. با عنایت به اینکه استان مازندران فاقد استاندار و نماینده عالی دولت در استان است و از طرفی آگاهی و اشرافیت استاندار آتی نسبت به وضعیت بالفعل و ظرفیت بالقوه استان لازمه برنامه ریزی درست و عالمانه جهت دستیابی به توسعه متوازن و ابتناء شده بر آمایش سرزمین مازندران خواهد بود. در سطور ذیل به یکی از مهمترین شاخص تولید در استان مازندران یعنی «امنیت سرمایه گذاری در استان» و مقایسه آن با دیگر استان های کشور اشاره می گردد.

آمار و ارقام ارائه شده در مولفه های موثر در امنیت سرمایه گذاری توسط مرکز پژوهش های مجلس شورای اسلامی پایش گردیده و اختصاص به مقطع زمستان 1396 دارد. مطابق بررسی ها و تحقیقات انجام شده در این پایش برقراری و تحقق کامل ابعاد امنیت سرمایه گذاری مولفه های «ثبات اقتصاد کلان» ، «فرهنگ وفای به عهد مسئولان و ذیربطان» ، «تضمین حقوق مالکیت» ، «شفافیت و سلامت اداری» ، «عملکرد دولت» ، «ثبات مقررات و رویه اجرایی» ، «مصونیت جان و مال شهروندان» وابستگی دارد.

باتوجه به 7 مولفه فوق الذکر در این نوشتار اولاً ؛ به وضعیت استان مازندران در مقایسه با دیگر استان ها اشاره می شود.

ثانیاً ؛ رتبه اول و آخر در میان 31 استان کشور به تفکیک متغیرها و مولفه های 7 گانه صدرالاشاره نشان داده می شود.

ثالثاً ؛ وضعیت استان مازندران به تفکیک هفت متغیر موثر در امنیت سرمایه گذاری در مقایسه با 31 استان کشور ترسیم می گردد.

رابعاً ؛ رتبه و نمره استان مازندران ( صفر به منزله بهترین حالت و 10 به منزله بدترین حالت )

خامساً ؛ به شاخص ملی امنیت سرمایه گذاری و رتبه بندی استان ها ( رتبه اول و رتبه آخر در استان ها) و رتبه مازندران در سطح کشور با عدد شاخص ملی اشاره می گردد.

سادساً ؛ جهت تبیین اجمالی هریک از مولفه های هفتگانه به برخی از زیربخش ها و اجزا آن که در گزارش مرکز پژوهش ها مورد پایش قرار گرفته اند به ترتیب اشاره می گردد:

مولفه اول) تعریف و تضمین حقوق مالکیت

١- اعتماد به دستگاه قضایی برای احقاق بموقع، منصفانه حق در دعاوی تجاری و مالی ،  2-  سرعت عمل و تعهد مراجع انتظامی (پلیس) در رسیدگی به شکایت فعالان اقتصادی ، 3- تخصصی بودن رسیدگی به دعاوی تجاری در مراجع قضایی ، 4- اجرای کامل و بموقع احکام مراجع قضایی ، 5- رسیدگی به اختلافات تجاری از طریق داوری، 6-  نرخ رسیدگی به پرونده های قضایی (درصد از ورودی) ، 7- میانگین زمان رسیدگی به هر پرونده ورودی (روز)

مولفه دوم) ثبات اقتصاد کلان

1-  ثبات قیمت مواد اولیه   2- ثبات شاخص تورم مصرف کننده   3-  ثبات نرخ ارز

مولفه سوم) ثبات و پیش بینی پذیری مقررات و رویه های اجرایی

1-  ثبات یا پیش بینی پذیری قوانین و مقررات (مصوبه مجلس یا هیئت دولت یا وزراء)

2-  ثبات یا پیش بینی پذیری رویه های اجرایی (تصمیمات مسئولان استانی یا محلی)

مولفه چهارم) شفافیت و سلامت اداری

1-  توزیع کالای قاچاق به ضرر بخشی از فعالان اقتصادی در بازار   2- دسترسی آزاد و عمومی به اطلاعات و تصمیم های مسئولان   3- میزان شیوع رشوه در ادارات   4- اعمال نفوذ و تبانی در معاملات حکومتی

مولفه پنجم) فرهنگ وفای به عهد و صداقت و درستی

1-  وجود کلاهبرداری یا تقلب در بازار   2- میزان وفای به عهد در اجرای قرارداد کتبی یا شفاهی در بازار  3- وفای به عهد در اجرای قراردادها توسط دولت  4- عمل مسئولان ملی به وعده های داده شده  5- عمل مسئولان محلی به وعده های داده شده  6- تعداد پرونده های خیانت در امانت 7- تعداد پرونده های مطالبه طلب 8- درصد چک های برگشتی 9- تعداد پرونده های کلاهبرداری

مولفه ششم) مصونیت جان و مال شهروندان از تعرض

1-سرقت مالی (پول نقد، کالا، تجهیزات و ماشین آلات)   2- سرقت یا استفاده غیرمجاز از علائم تجاری یا مالکیت معنوی  3- سرقت مستوجب تعزیر   4- تصرف عدوانی   5- مزاحمت ملکی  6- ضرب و جرح عمدی  7- تعداد تصادف منجر به فوت یا جرح   8- ضریب نفوذبیمه

مولفه هفتم)  عملکرد دولت

1-سهولت احقاق حقوق قانونی شهروندان در ادارات  2- اختلال در کسب و کار بر اثر تحریم های جدید خارجی  3- حمایت و همراهی مقامات استانی از داوطلبان سرمایه گذار

•رتبه بندی استان ها به ترتیب هریک از هفت مولفه امنیت سرمایه گذاری برحسب بهترین تا بدترین استان ها

-امنیت سرمایه گذاری در مازندران براساس مولفه «ثبات اقتصاد کلان»

رتبه اول) کهگیلویه و بویراحمد 5/65

رتبه آخر) چهارمحال و بختیاری     7/90

رتبه 19) مازندران                6/67

-میانگین کشوری         6/64

– امنیت سرمایه گذاری در مازندران براساس مولفه «فرهنگ وفای به عهد و صداقت و درستی»

رتبه اول) سیستان و بلوچستان    5/88

رتبه آخر) البرز             7/21

رتبه 23) مازندران         6/77

-میانگین کشوری         6/54

– امنیت سرمایه گذاری در مازندران براساس مولفه «تعریف و تضمین حقوق مالکیت»

رتبه اول) اردبیل                 5/80

رتبه آخر) سیستان و بلوچستان  7/49

رتبه 18) مازندران                6/53

 -میانگین کشوری             6/44

– امنیت سرمایه گذاری در مازندران براساس مولفه «شفافیت و سلامت اداری»

رتبه اول) مرکزی          5/73

رتبه آخر) البرز             7/19

رتبه 26) مازندران            6/78

-میانگین کشوری         6/42

– امنیت سرمایه گذاری در مازندران براساس مولفه «شفافیت و سلامت اداری»

رتبه اول) مرکزی                5/73

رتبه آخر) البرز             7/19

رتبه 26) مازندران         6/78

-میانگین کشوری         6/42

– امنیت سرمایه گذاری در مازندران براساس مولفه «عملکرد دولت»

رتبه اول) کردستان               5/45

رتبه آخر)  سیستان و بلوچستان 6/49

رتبه 23) مازندران           6/24

-میانگین کشوری         6/05

– امنیت سرمایه گذاری در مازندران براساس مولفه «ثبات و پیش بینی پذیری مقررات و رویه های اجرایی»

رتبه اول) مازندران              5/12

رتبه آخر) کهگیلویه و بویراحمد   6/61

-میانگین کشوری            5/80

– امنیت سرمایه گذاری در مازندران براساس مولفه «مصونیت جان و مال شهروندان از تعرض»

رتبه اول) بوشهر                2/60

رتبه آخر) سیستان و بلوچستان     5/09

رتبه14) مازندران               3/93

-میانگین کشوری              4/01

– شاخص کلی امنیت سرمایه گذاری در ایران به تفکیک استان ها

استان                         شاخص ملی

رتبه اول) خراسان جنوبی 5/60

رتبه آخر) تهران             6/60

رتبه 14)  مازندران         6/05

-میانگین کشوری         5/98

انتظار این است که با توجه به آمار و مفاهیم ارائه شده حساسیت مسئولین دستگاه های اجرایی ذیربط نسبت به این مهم در سیاستگزاری اقتصاد استان و گفتمان سازی در جهت افزایش امنیت سرمایه گذاری و ضمانت های اجرایی حقوق مالکیت فعالان اقتصادی ایران و نیز بهبود عینی امنیت اقتصادی و فضای سرمایه گذاری در اقتصاد استان برانگیخته شود و امید است مسئولان اجرایی در قبال فعالان اقتصادی ، متعهدتر و پاسخگوتر شده و گام های موثری در اجرای صحیح و موثر قوانین و مقررات بردارند.

منبع